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沙特近期对原有的符合性评估程序进行了调整,2018年实施称为SALEEM的新符合性评估程序,并将上线称为SABER的电子认证系统。对比原SASO符合性评估程序,新SALEEM程序和新认证系统SABER会有重大变革。
沙特阿拉伯标准组织(SASO)近宣布,他们正在改变对沙特阿拉伯王国进口产品的符合性评估规范和要求。
在新的符合性评估规范中,受管制的产品(RPs)类别将通过各类产品的海关编码(HS code)来区分并识别,受管制产品遵守SASO的新技术规范(Technical Regulations-TRs)的要求。迄今,SASO已经采纳了38项技术规范(TRs),预计后续还将评估并添加更多技术规范。
为此,沙特开发了自己的电子认证系统,称为SABER。如果进口商有在管制产品清单内的产品需要进口到沙特,访问SABER系统并提交认证申请,在系统中对需要进口的管制产品进行注册,并选择一个被SASO认可的认证机构完成认证流程。Intertek已经获得SASO批准,作为授权的认证机构,可以签发符合SALEEM新规范的认证证书。
按新符合性评估程序要求,对每一类受管制产品,Intertek将实施评估并签发产品证书(Product Certificate),从而确保该项产品符合沙特阿拉伯标准、技术要求和规范,产品证书可以每年更新。在签发产品证书之后,对于该项产品每批次进口到沙特港口的货物,Intertek将对每批次货物在实施检验与审核后出具批次符合性证书(Shipment Certificate)。
SASO宣布将从2018年1月1日开始试行这个新的认证程序和SABER系统,从2018年7月1日开始强制实施。SABER系统现在仍在调试过程中,预计将在2018年2月1日后准备就绪并开始全面运作。
SASO:沙特标准化组织
沙特还规定,很多进口产品都取得沙特标准化组织(SASO)的认证。需要注意的是,SASO的认证基本上应该由沙特进口商负责申领,出口企业不应该承担此项费用。在沙特这个高度中央集权的国家,腐败是很普遍的。很多进口商品的认证都是花钱买的,在这里花钱可以办很多事。当然出口企业也好了解一些SASO有关条款,以避免将来遇到不必要的麻烦。
国际符合性认证计划(ICCP)是由沙特阿拉伯标准组织(SASO)自1995年起率先执行的一项对规定产品进行包含符合性评定、装船前验货及认证的综合计划,以进口的商品出运前能全面符合沙特的产品标准。而从2003年3月17日起,科威特的工业管理局(PAI)已开始实施ICCP计划,大部分的家用电器、音响产品和照明产品都在ICCP的范围内。另外,阿联酋亦于2003年5月31日起开始执行ICCP计划。
ICCP计划为出口商或制造商获得CoC证书提供了三种途径,客户可根据自己产品的性质,符合标准的程度,以及出货的频繁程度选择适宜的方式。CoC证书由SASO授权的SASO Country Office(SCO)或由PAI授权的PAI Country Office(PCO)办理签发。
途径1:装船前达标验证
此方式适于发货非常少的出口商或制造商。每次出货前需申请装船前的验货(PSI)以及装船前的测试(PST)。两者都合格了就可获得CoC证书。
途径2:登记及装船前验货
此方式适于绝大数客户,它的优势在于每次的装船验货(PSI)虽然是的,但每批货无须再作装船前测试(PST)。客户通过提交达标申明,并提供符合进口国及相关国际或国内标准的测试报告,并申明产品已满足进口国的基本要求和国家差异,就可获得登记资格证书Statement for Registration (SfR)。
途径3:形式认可证
这种方式既能节省每次出货前的验货费或测试费,简化重复的申请程序,又能交货时间,故为一部分出货较频繁或规模较大,注重质量及信誉的大公司所青睐。出口商或制造商的产品只有完全符合进出口国强制标准才能获得Statement for Licence(SfL)证书。该证书有效期为一年,到期前需提交更新厂检报告及缴纳年费并经RLC审核后即可续期。获得SfL证书的产品不再需要每批货都作发货前验货(PSI),而减为一年为数极少的几次抽验(一般2-3次/年,根据产品状况而定)。
根据沙特内阁法令No.213,原SASO ICCP 已终止,依照内阁法令No6386,一项新的针对出口沙特王国的产品评定方案已获得批准,并将取代原SASO ICCP 方案。
这项新的评定方案由沙特商贸部授权实施,旨在确保出口到沙特王国的产品符合相应的沙特王国标准和国际性标准。
新的评定方案要求:所有沙特进口的货物附有一张符合性证书(Certificate of Conformity)简称CoC-但被禁止或者豁免的产品除外-以证明产品符合相应标准(技术标准)要求。证书确认这些产品在原产国都在具有相应资质的代理机构监督下,进行了正规的检定。
对于货物的清关和交付,符合性证书(CoC)是强制性的,没有获得证书或者不符合产品符合性评定方案要求的货物都将在目的被拒收。
根据沙特阿拉伯标准组织的规定,评定方案包含所有成人及儿童在住所,办公或娱乐场所使用的产品,所有机动车及零配件,以及建筑产品。这些产品主要可以分为以下类别:
空调、制冷设备、采暖设备 家用开关及断路器
电池 灯具及照明设备
化妆品 电梯及升降系统
玩具 办公用电子电器设备
压缩机及风扇 个人电脑
家用电子电器设备 发动机
家用压力锅 电话
电线电缆 机动车及零配件
传真机 建筑产品、涂料等
电源
CB体系
概念
IECEE CB体系是电工产品安全测试报告互认的个真正的国际体系。各个国家的国家认证机构(NCB)之间形成多边协议,制造商可以凭借一个NCB颁发的CB测试证书获得CB体系的其他成员国的国家认证。
CB体系基于国际IEC标准。如果一些成员国的国家标准还不能完全与IEC标准一致,也允许国家差异的存在,但应向其他成员公布。CB体系利用CB测试证书来证实产品样品已经成功地通过了适当的测试,并符合相关的IEC要求和有关成员国的要求。
CB体系的主要目标是促进国际贸易,其手段是通过推动国家标准与国际标准的统一协调以及产品认证机构的合作,而使制造商更接近于理想的“一次测试,多处适用”的目标。
历史
初,CB体系是由CEE(前欧洲“电气设备合格测试国家”)发起的,并于1985年并入IEC。
术语
IECEE表示“The IEC System for Conformity Testing and Certification of Electrical Equipment” – “国际电工电工产品合格测试与认证组织”。CB体系的正式名称是“Scheme of the IECEE for Mutual Recognition of Test Certificates for Electrical Equipment” – “IECEE电工产品测试证书互认体系”。CB体系的缩写名称意思是“Certification Bodies' Scheme” – “认证机构体系”。
国家认证机构(NCB)是向电工产品颁发国家范围内认可的合格证书的认证机构。要成为CB体系的成员,NCB的内部质量系统和技术能力达到特定的要求。一个NCB按其资格可以分为认可NCB或者发证/认可NCB。
认可NCB
一个NCB认可其它发证NCB颁发的CB测试证书和CB测试报告,并以此作为在特定的产品领域和标准范围内颁发其自己的国家证书和标志的依据。
认可NCB不自动具有颁发CB测试证书的权力。
发证/认可NCB
发证NCB除了行使认可NCB的职能外,有权在其登记的标准范围内颁发CB测试证书。
发证/认可NCB的认可范围可以大于其发证范围。发证和认可范围都公布在网站上相关的“范围”区域内。
CB实验室(CBTL)是CB体系接受的实验室,它在特定NCB的责任之下对一个或多个产品类别进行测试并颁发CB测试报告。CB实验室可以在CB体系中与不同的NCB联合,但是当它与多个NCB合作时,对于某个确定的产品类别(例如OFF)的测试,只能与一个NCB合作进行。
CB体系的范围
CB体系覆盖的产品是IECEE系统所承认的IEC标准范围内的产品。当三个以上的成员国宣布他们希望并支持某种标准加入CB体系时,新的IEC标准将被CB体系采用。目前使用的IEC标准发布在CB公报和IECEE网站上。
目前电磁兼容性(EMC)没有纳入CB体系,除非所使用的IEC标准特别要求。但是,CB体系已经开始向其成员调查他们对与安全测试一起进行EMC测量的意愿。这一调研的结果将公布在以此为主题的CB公报上。
一.关于CB测试证书的申请,应注意以下几点:
1) CB测试证书的申请可以由申请人提交给任一覆盖该产品范围的“发证/认可”NCB。
2) 申请人既可以是制造商,也可以是得到授权,代表制造商的实体。
3) 申请可以包括一个或多个国家中生产产品的一个或多个工厂。
4) 位于没有IECEE成员机构的国家内的申请人/制造商/工厂需要为每份CB测试证书支付额外的费用,150瑞士法郎,以补偿体系的运行成本。这一费用由受理CB测试证书申请的NCB收取,并将打入IECEE的账户内。
5) 申请人可以要求NCB根据产品销往国的国家差异测试产品。
二.制造商要获得目标市场的产品认证包含以下程序:
1) 向目标国家的NCB提交的申请;2) CB测试证书;3) CB测试报告(可以包括国家差异);4) 当目标市场的NCB要求时,向其提供产品样品。要求样品的目的是为了证实产品与初发证NCB测试的产品是一致的,而且已经覆盖了国家差异。
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